马来西亚位于东南亚核心地带，位于印度洋和中国南海之间，汇集所有主要的航空和航运公司，可作为通往东盟市场和前往中东澳新的桥梁。优越的地理位置、稳固的经济基础和广泛的贸易联系，使马来西亚成为外国投资者理想的选择。根据联合国贸发会议发布的《2022年世界投资报告》，马来西亚在2021年吸收外资流量116.2亿美元，截止2021年底，马来西亚吸收外资存量为1873.8亿美元。

一、马来西亚外商投资环境

马来西亚政府重视外商投资，多年来不断致力于完善投资法律，吸引外资进入马来西亚市场。马来西亚于2009年、2012年先后对外商投资限制的行业进行开放；2016年，马来西亚修订《公司法》，简化公司注册程序、降低最低资本额、改革公司破产机制。不断完善的法律体系与便利政策使得马来西亚的营商环境逐步提升，根据世界银行发布的《2020年全球营商环境报告》，马来西亚营商环境在全球190个经济体中排名第12位，在东盟国家中仅次于新加坡。马来西亚还设立各级投资促进机构，包括马来西亚投资发展局（MIDA），为外国投资者提供商业战略咨询、地区、人才、网络等各方面的便利服务。在国际关系方面，马来西亚是世界贸易组织（WTO）的创始成员国，于1957年加入《关税和贸易总协定》。同时，马来西亚也是东盟的创始成员国，东盟自贸区自1992年决定建设，2015年，马来西亚外长作为东盟轮值成员国宣布东盟共同体的正式成立。马来西亚已经与世界多国构建了广泛的自由贸易协定网络，截止2022年6月，马来西亚共签署17个自由贸易协定，包括与澳大利亚、智利、印度、日本、新西兰等国家的双边自由贸易协定，以及作为东盟成员，与中国、韩国、日本等国家签署的区域自由贸易协定。2022年，包括中国与马来西亚在内等15个国家签署的《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）在马来西亚正式生效，全球人口最多、经贸规模最大、发展潜力最大的自贸协定有待在未来进一步发挥作用。中国与马来西亚经贸合作紧密，马来西亚是我国在东盟第二大贸易伙伴。截止2023年，我国已经连续14年成为马来西亚最大的贸易伙伴，也是第一大进口来源国及第一大出口目的地。2022年，中马双边贸易额达到约2036亿美元，同比增长15.3%，创历史新高。随着RCEP的正式生效，以及“一带一路”倡议的持续升华，中马两国广阔的合作空间有望进一步发挥巨大潜力，推动两国经济社会共同发展。

二、外商投资合规体系及政策优惠

1、主管部门及外商投资法规

马来西亚国际贸易和工业部是马来西亚投资主管部门，隶属于贸易与工业部的投资发展局是马来西亚投资促进主管部门，负责制定投资发展规划、审批企业优惠项目、审批制造业执照、外籍员工职位及企业税务优惠、帮助企业落实和执行投资项目等。马来西亚在州一级也同样设立投资促进机构，如吉隆坡投资局、吉打州投资局以及沙巴经济发展和投资局（SEDIA）等，它们与政府、工商会等合作，共同促进本地投资项目。此外，马来西亚总理府经济计划署（EPU）负责审批涉及外资与土著（Bumiputra）持股比例变化的投资申请。

马来西亚并未就外商投资制定单独统一的法律，外国投资者进入马来西亚投资，适用马来西亚《合同法》《公司法》《工业协调法》《劳资关系法》等相关法律调整。

2、准入限制

马来西亚自2009年和2012年两次放开外商投资的限制行业后，现在大多数行业都开放向外国投资者，并且允许外国投资者持有100%的股权，十分便利外资进入马来西亚市场。但是，仍然存在个别行业禁止或限制外国投资者进入，需要注意的是，马来西亚对禁止或限制的行业未作统一的官方规定，而是依靠相关政府机构发布的针对特定行业的法规或政策，还包括一些不成文的指导意见或政策，因此，特定行业的投资限制可能不时变动，在作出投资之前，应当向有关行业的监管机构审慎咨询。

外商投资禁止行业领域包括：

(1) 部分批发与零售行业：超市（非大型连锁）、食品店、杂货店、药店、小型餐馆、珠宝店；

(2) 教育：提供马来西亚全国课程教育的学校；

(3) 医疗健康：综合诊所、牙科诊所、病理实验室等；

(4) 专业服务：法律服务公司，如全方位的本地律师事务所；

(5) 农林渔业和狩猎：各州对农林渔业和狩猎是否允许外资进入有自由裁量权，外资一般会受到禁止；

(6) 旅游相关服务业：如代理办理出境许可的旅行社。

对于外商投资的行业限制，主要体现在对外商持股比例的限制，具体包括：

(1) 油气行业：根据《石油开发法》，马来西亚的上游石油和天然气开发由国家石油有限公司控制，外资参与需采取产量分成合同（production sharing contract, PSCs）的形式。即外国投资者签订合同与本国公司一起竞标，若外国投资者与马来西亚本国公司合资，则其股权比例不得超过49%。

(2) 通信行业：外国投资者若作为应用程序服务提供商，则不受股权比例限制，但作为网络设施提供商或网络服务提供商，最多持股比例为70%。

(3) 批发和零售行业：外资在百货公司、专卖店和特许经营中的股权比例不受限制，对于大型超市，则受到最高持股比例70%的限制；

(4) 保险行业：外国投资者最多可持有保险公司或伊斯兰保险公司70%股权；

(5) 银行业：外国投资者原则上可以投资银行与现有的伊斯兰银行，股权比例限制在70%，但马来西亚国家银行可以根据是否有利于行业整合的标准对个案比例进行调整。

除了股权比例限制，针对以上特殊的限制行业，投资进入该行业还需要经过相关的主管部门审批。

3、投资方式与注册申报

外国投资者在马来西亚进行投资，有直接投资和间接投资两种。外国投资者进行直接投资，可以设立新的法人实体，包括个人独资企业、合伙企业、公司、分公司和代表处；也可以对现有的法人实体进行出资或收购。间接投资则通过证券交易购买有价证券、投资基金或其他金融机构等。

外国投资者设立实体，需要通过MyCoID 2016平台向马来西亚公司委员会（SSM）先提交公司名称，待拟建公司名称经审查可用后，申请人应当向SSM提交注册材料，一般包括公司性质、业务范围、注册地址、董事及股东资料等信息，SSM审核通过后将发出注册成功通知。

此外，对如上述特定行业进行投资，可能受到行业的法规、政策或指南规范，需由相关行业监管机构进行审查。但整体而言，马来西亚并不对外商直接投资作统一审查。

4、优惠政策

马来西亚对于外商投资的鼓励优惠主要以税务减免的方式设定，《1986年投资促进法》、《1976年所得税法》、《1976年关税法》、《1976年消费税法》和《1990年自由区法》规定了直接和间接的税收优惠，涵盖制造业、农业、工业和经批准的服务业、培训业等。可以获得减税优惠的项目较为丰富，主要包括有：

(1) 新兴工业地位（Pioneer Status, PS）：获得新兴工业地位的企业可以享受5年的所得税部分减免，仅就收入的30%进行缴纳。

(2) 投资税务补贴（Investment Tax Allowance, ITA）：企业具备某方面优势，如较高的产品附加值、先进的技术水平以及产业关联等，可以获得为期5年合格资本支出60%的投资税务补贴，该补贴可用于冲抵纳税法定年收入的70%，若当年度补贴未使用完，可转至下一年直至完全使用。

(3) 再投资补贴（Reinvestment Allowance RA）：主要用于制造业和农业投资，若运营12个月以上的制造类企业因扩充产能需要，进行生产设备现代化或产品多样化升级改造，可申请再投资补贴。

(4) 运营总部地位（Operational Headquarters Status）、国际采购中心地位（International Procurement Centers Status）和区域分销中心地位（Regional Distribution Centers Status）：对于经批准的运营总部、国家采购中心、区域分销中心的投资项目，100%的外资股权不受到限制，且享受为期10年的全额所得税减免。

除了税收优惠外，马来西亚政府还特别设立中国投资特别渠道（China Special Channel），极大程度便利中国投资者在马的投资活动。2020年1月，吉隆坡投资局与马来西亚中资企业总商会（CECCM）、马中商务理事会（MCBC）、马来西亚中华总商会（ACCIM）、马来西亚-中国总商会（MCCM）签署中国投资特别渠道备忘录，为中国企业的投资手续办理、生产选址、用地、基础设施、优惠政策、人力资源等提供配套支持，主要为吸引来自消费者技术、智能技术、可再生资源、医疗科技、医疗设备、电子电气、机械工程等专业领域的中国企业投资。

三、马来西亚投资重点行业

根据贸促会发布的指南与马来西亚投资发展局的行业介绍，值得关注的投资领域主要包括：

1.  电子电器行业：2020年，马来西亚总理署宣布设立数字经济和第四次工业革命委员会，执行国家数字经济和第四次工业革命战略和举措。[12]进一步促进电子电气行业的繁荣发展，2021年，高附加值的电子电气行业外资流入额1463亿令吉，占马来西亚制造业FDI流入总额的81.5%。马来西亚具有完备的产业条件和上下游配套设施，吸引大量的国内外投资者，具体包括电子元件和电路板制造、消费电子产品制造、计算机和周边设备、通讯设备制造、硬盘与半导体制造等。

2.  食品行业：马来西亚本国农产品产量低，长期以来依赖食品进口，为此，马来西亚政府对食品生产和加工行业重点鼓励。并且，马来西亚政府鼓励发展清真行业，清真食品产业发展成熟，市场潜力巨大，外国投资者进入可享受相关的优惠政策。

3.  木材及木制家具：马来西亚本地原木质量优秀，具备木材行业发展的良好资源条件。马来西亚本国木材及木制品行业企业发展繁荣，产业不断升级，特别是家具制造业。在过去二十年，木材行业已经成为马来西亚经济增长的主要收入来源。马来西亚政府对该行业实施自动化资本补贴（Automation Capital Allowance, ACA）的优惠政策，鼓励木材和木制品企业的自动化、现代化技术组织生产，并且木材行业也属于新兴工业地位，享有税收减免。

4. 制造业：马来西亚的制造业在本国经济转型中发挥着重要作用，发展稳定且强劲。马来西亚政府鼓励制造业领域企业加快自动化和创新与研发，2021年，政府拨款1亿令吉用于自动化补助金，鼓励中小企业和中型企业升级产业。人工智能、机器人、虚拟现实、大数据分析、物联网和软件工程等领域对外国投资者释放出强烈的欢迎讯号。

5. 棕榈油业：棕榈油业作为马来西亚的支柱产业之一，在国际棕榈油市场具有强劲影响力。近年来，棕榈油消费持续增长，市场发展空间大，行业前景明朗，投资者可考虑对棕榈种植和加工的投资。