一、英国智库Chatham House专家认为英国加入CPTPP具有战略意义

2023年3月31日，英国智库Chatham House刊发Marianne Schneider-Petsinger的文章——《英国加入CPTPP的真正价值在于战略性》。文章指出，加入CPTPP将增强英国的国际影响力和作用，同时也将增强英国与亚洲的经济联系。但其对英国经济的作用微不足道，并不能弥补脱离欧盟带来的损失。此外，民间社会团体担忧CPTPP在食品、福利等领域存在与欧盟监管的分歧。

（一）CPTPP将增强英国的国际影响力和作用第一，英国的加入为未来潜在成员提供范例，并发挥英国对CPTPP未来发展的影响力，因此地缘政治方面的作用日益凸显。近期一项综合审查指出，英国政府宣布其向印太地区的倾斜已经完成，加入CPTPP的谈判就是实例之一。加入CPTPP或成为实现“全球化英国”愿景的具体步骤，但要真正实现这一目标则部分取决于英国在加入时的实际行动。英国需要利用CPTPP成员关系实现更广泛的外交政策目标，深化与主要区域伙伴的关系，抓住机会实现其作为国际治理支持者的愿景。第二，加入CPTPP有助于英国助力塑造全球贸易结构，影响其演变过程，而其成员关系又有助于巩固CPTPP作为一个中等规模集团的地位。CPTPP致力于打造自由市场道路和基于规则的国际贸易，在“非市场经济政策”和保护主义扩散的背景下这一点尤其重要。随着英国作为第一个欧洲成员加入，CPTPP从区域性的协定变成更加全球化的协定。由于CPTPP包括促进数字贸易的先进条款，它为英国参与全球贸易规则的制定提供了基础。而且，CPTPP中的条款可以成为WTO电子商务谈判的模板。第三，英国的成功加入对现有和未来的贸易集团成员也有影响。日本在美国退出TPP后仍维持着该协定的活力，英国也将成为该集团中仅次于日本的第二大经济体，提高CPTPP对其他国家的吸引力。对于中国大陆和中国台湾于2021年提出的加入申请，英国需要复杂的战略选择来发挥自身作用。由于申请加入方必须遵守现有协定，中国大陆是否达到标准存在疑问，中国台湾则面临政治和外交障碍，英国必须在二者之间进行权衡。（二）加入CPTPP对英国经济的利与弊加入CPTPP将增强英国与亚洲的经济联系，预计到2050年，CPTPP对全球GDP的贡献将超过40%。加入CPTPP的经济利益可能会随着成员的增加而增加，比如韩国或泰国的加入可以增强经济收益的潜力，但不会真正起多大作用。虽然加入CPTPP有巨大的战略好处，但英国加入CPTPP并不会得到国内的普遍支持。首先，加入的经济利益对英国来说微不足道，并不能弥补脱欧的损失。据英国政府估测，加入CPTPP对其GDP的长期影响仅为增长0.08%。英国政府2021年的分析指出，饮料、烟草和机动车部门的潜在收益最大，但是半加工食品部门可能会受到严重打击。此外，英国与11个成员中的9个成员签订的FTA也限制了潜在的经济利益。因此，对于加入CPTPP的有利方面，英国政府应该把重点放在加入CPTPP的战略意义，而不是关注其经济意义。其次，尽管英国政府承诺，加入CPTPP不会降低动物福利和食品安全标准，也不会影响环境保护和工人权益，但民间团体对此仍存担忧。在食品和环境标准等领域，英国和欧盟之间也存在监管分歧的风险，这可能导致英国未来重新加入欧盟或关税同盟的进程变得复杂。

二、美国专业媒体Politico称英国加入CPTPP不只是获得贸易优势

2023年3月30日，美国专业媒体Politico发布Cristina Gallardo的分析文章——《为何英国加入太平洋区域的贸易协定不只涉及贸易问题？》，认为英国加入CPTPP不仅关乎货物关税和进口问题，还将决定英国脱欧后在中国主导的21世纪中占据何种地位。文章指出，中国在印太地区的主导作用日益强化，英国将其对外政策重心转移至印太地区，并试图发挥更大的政治影响力，加入CPTPP将对中国的申请起到制衡作用。

（一）英国对外政策重心转移至印太地区

文章指出，虽然加入CPTPP被评价为英国自2020年1月脱欧以来最大的贸易成就，但专家和政府官员表示该举措所带来的外交利益可能远远超过经济利益，英国政府的官方研究报告也指出，加入CPTPP无法完全弥补脱欧后英国同欧盟间下降的贸易额。

事实上，加入CPTPP是英国21世纪对外政策宏图的一部分。英国政府在2021年和2023年关于安全、国防、发展和外交政策的报告——《综合评估》（Integrated Review）中强调，世界的重心正在向印太地区转移，因此应当将与印太地区“更坚固和持久”的接触作为“英国国际政策的一个永久支柱”。英国将其对外政策重点转移至印太地区后已经与其太平洋盟国建立了两大防务伙伴关系——美英澳三边安全伙伴关系（AUKUS）以及与日本和意大利共同开发第六代战斗机的全球作战空中计划（Global Combat Air Programme）。同时，英国和法国已达成共识，协调双方在印太地区的航空母舰部署，以加强欧洲在该地区的海上存在。此外，英国还与东盟（ASEAN）建立了对话伙伴关系，加入了由美国领导的促进与太平洋岛国间经济联系的伙伴关系，并在新加坡为英国政府开发金融机构——英国国际投资公司（British International Investment）建立了新分支机构。

英国的首要目标是在中国不断提升其话语权的地区增加其自身和西方的影响力。英国商业和贸易大臣巴德诺赫也表示，英国加入CPTPP不仅为了获取经济利益，还是为了确保其他国家今后的策略对英国有利，而不是对中国有利。英国外交部官员指出，政府已经采取了重要措施以落实这一外交政策，在今后还将与日益重要的印太地区建立更多的联系。

（二）英国加入CPTPP对中国申请的影响

鉴于加入CPTPP需要全体成员的同意，英国成为CPTPP成员的核心益处之一是将有权支持或否决其他国家或地区加入。中国大陆和中国台湾都已递交了加入CPTPP的申请，各成员将在考虑区域内和平问题的前提下评估申请。牛津大学中国研究中心的经济学家George Magnus指出，决定中国大陆和中国台湾的申请在政治层面上是一个棘手的问题，英国将在这一决定的权衡过程中发挥至关重要的影响力。Magnus认为，任何一个国家出于政治考虑都不会轻易拒绝中国大陆而接受中国台湾的申请。

Flint Global公司的贸易专家Sam Lowe指出，日本等CPTPP主要成员如此支持英国加入的主要原因之一是试图寻找处理中国大陆申请的方法。成员们非常希望英国成为创始成员外首个加入该协定的国家，并且希望确立一个相当严格的加入程序，只提供最低限度的灵活性，从而为未来潜在成员加入CPTPP设定必须遵守的高标准，这对中国大陆而言将是一个极高的门槛。Lowe还预测，英国要么将阻止中国大陆的申请，要么将搁置该申请，考虑到澳大利亚和日本等与中国大陆关系密切的成员如果主动采取妨碍中国大陆加入的措施极有可能受到中国大陆的“报复”，因此英国的举措还将为此类成员提供掩护。

（三）英国将利用CPTPP在印太地区发挥更大影响力

从长远来看，英国很可能影响该协定的进一步扩展，哥伦比亚、印尼、菲律宾、韩国和泰国等国家都是CPTPP潜在成员。鉴于英国是该区域协定中唯一的欧洲国家，并且像美国这样的太平洋区域国家没有加入该协定，英国作为西方国家将发挥其独特的影响力。

Magnus表示，美国和中国都缺席该区域性协定，法国等欧盟国家也不能单独加入，CPTPP成员资格将英国置于优势地位并且发挥有效的中介作用。更广泛地说，在特朗普领导的美国政府阻止WTO上诉机构成员任命后，WTO长期停滞不前的情况下，CPTPP也成为了贸易外交中的新希望。Magnus还指出，CPTPP是世界范围内一个重要区域的关键贸易协定，英国可以在该区域内利用其擅长的外交手段和国家策略，不仅可以影响国际贸易标准和协定的制定方向，而且在全球供应链不断变化的背景下，英国还可以利用CPTPP平台，在这一重要区域内发挥更大的政治影响力。

三、英国智库BFPG分析英国加入CPTPP的经济和地缘政治影响

2023年3月31日，英国智库“英国外交政策集团”（BFPG）发布分析文章——《加入CPTPP对英国意味着什么？》，阐述加入CPTPP在经济层面带来新的贸易机遇和挑战，文章认为该举措还将在地缘政治层面上对中国起到制衡作用，而英国和欧盟间贸易关系不会受到重大影响，并指出CPTPP成员在未来有很大的经济增长潜力。文章指出，英国在其政策报告《综合评估》中将印太地区视为其经济和安全层面的关键优先事项，加入CPTPP反映对印太地区的重视，重申其在该地区的承诺，并将推动英国和该区域内尚未与其签订自贸协定的国家间的自由贸易，是一次具有里程碑意义的举措。

（一）英国加入CPTPP的经济影响

1. 关税降低带来新贸易机会

英国加入CPTPP最直接的经济影响是其向成员出口的99%以上货物可享受零关税。目前CPTPP成员的经济体量占全球贸易的15%，占全球GDP的13%，零关税进入如此庞大的市场为英国提供了重要的贸易机会。首先，英国在猪肉、家禽和乳制品等货物的出口上足以与该区域的主导出口国澳大利亚和新西兰相竞争；其次，利用与日本、墨西哥、加拿大和澳大利亚等主要汽车出口目的地紧密的贸易关系，增加汽车产业等领域的贸易；最后，获得亚洲区域内以前无法获得的优惠市场准入机会。根据英国政府的预测，从长远来看加入CPTPP可以使英国国内生产总值增加18亿英镑。此外，金融服务业和烈性酒等高税率行业也将受益于关税的大幅减免。例如，出口至马来西亚的苏格兰威士忌的税率可以从165%降至0，为这一英国关键货物的出口和软实力资源开辟新的贸易机会。

2. 贸易便利化提高供应链弹性

在各国担忧供应链过度依赖中国以及新冠疫情导致供应链短缺的背景下，提高出口便利化程度可以推动英国企业建立可靠的供应链。尤其考虑到技术进步导致货物和服务之间的界限逐渐模糊，贸易便利化条款、强化的服务承诺和其他规则都有助于加强成员之间的供应链联系。此外，CPTPP原产地规则允许企业进行产品的多样化制造和生产，提高了英国和其他成员公司相互采购原材料的能力。对于汽车、服务和科技行业来说，原产地规则为CPTPP市场内的进出口以及高质量商品的制造创造了更便利的条件。

3. CPTPP带来市场竞争和监管规则的挑战

CPTPP同时也带来了挑战，即迫使英国市场向低价低质的海外进口产品开放，这将对农业等部门极为不利，因为该部门难以与澳大利亚和新西兰等国内具有规模经济优势的生产商竞争。英国企业须进行调整以应对这些挑战。此外，近期多项英国自贸协定都引发了类似担忧，特别是《英国与澳大利亚自由贸易协定》（《英澳FTA》）和目前被搁置的美英间自贸协定，即这类协定可能导致食品监管标准放松，如含激素牛肉的监管问题。尽管协定的详细内容还未公开，但如果英国政府接受了CPTPP中有争议的农业条款，那么英国政府需要对此做出解释。

4. 数字贸易和服务贸易条款带来的新机遇和风险

加入CPTPP所带来的最具吸引力的机遇之一，是英国产业从协定中雄心勃勃的数字贸易规则受益。禁止数据本地化要求和强制披露源代码将降低企业的成本，并更高效地提供服务。该协定中的海关规则也将简化亚洲特别是越南的技术产品的进口程序。此外，欧盟和WTO关于服务贸易的规则已过时，而CPTPP中的相关条款有望为服务贸易领域描绘积极的发展前景，该条款将通过进一步协调监管制度，帮助法律、金融、专业和技术等服务机构打破监管壁垒。2021年英国向CPTPP国家出口的服务价值高达300亿英镑，监管制度协调后这一出口额有望扩大。

但是，英国加入CPTPP也存在风险，即由于世界范围内不存在统一的贸易规则，加入一个贸易集团可能会导致与其他贸易集团的规则冲突。例如，CPTPP要求成员允许以电子方式跨境传输数据，这可能与此前欧盟对英国的数据保护充分性决定相冲突，该决定允许欧盟数据继续向英国自由传输。虽然部分CPTPP成员已经获得了欧盟的数据保护充分性决定，但英国的数据传输仍然存在风险，因为欧盟可能在技术和政治层面上更关注英国，如果数据保护充分性决定被撤销，英国企业将被迫建立更昂贵繁琐的系统来共享数据，在处理欧盟公民的数据时也可能受到限制。欧盟如何回应尚不清楚。

（二）英国加入CPTPP的地缘政治影响

1. 加强与印太地区盟友的关系进而制衡中国

除了经济层面的考虑，英国加入CPTPP落实了其加强与印太地区国家间联系的长期愿景，明确了其脱欧后的政治和贸易立场。在与中国关系日益紧张的背景下，英国在《综合评估》中称中国为“划时代的挑战”，加强与印太地区盟友的联系变得越来越重要。强有力的经济联系往往会塑造更强大的地缘战略联盟。中国是智利等国的最大贸易伙伴和主要投资者，再加上数字丝绸之路的影响，这些国家过度依赖于中国，因此英国与CPTPP国家建立更强的经济联系具有重要的地缘政治意义。英国加入CPTPP为印太地区的盟友提供了替代中国的实质性选择。

加入CPTPP可以直接推动英国供应链的多样化，减少对中国的依赖，尤其在关键矿产方面。鉴于智利和越南等国拥有丰富的稀土金属资源，巩固与这些国家的关系对英国的供应链韧性和安全也至关重要。

2. 支持自由贸易以影响区域贸易协定谈判

英国加入CPTPP也具有重要的象征意义，特别是在保护主义抬头和制造业回流的背景下，国际社会将把英国加入CPTPP视为其致力于保护和促进自由开放的贸易秩序的标志。英国一直以来是自由和开放贸易的倡导者，过去在贸易协定的谈判方面表现出色，保持这种立场对于英国继续建立新的贸易伙伴关系至关重要。加入CPTPP也将有助于英国在谈判桌上发挥作用。具体而言，英国拥有了对世界上规模最大且增速快的贸易集团的影响力，特别是在该集团内制定标准并维护战略和软实力利益的能力，并保持其在全球标准制定方面的领导地位。考虑到英国脱欧后单独进行谈判，更凸显了这一谈判能力的重要性。

3. 对英国与欧盟间贸易关系的影响

英国加入CPTPP获得市场准入利益的同时，今后与欧盟贸易关系变化也不容忽视。CPTPP和欧盟间存在的监管分歧将使英国与欧盟的贸易分歧扩大，最终将导致英国实际上无法回归欧盟关税同盟。但是，鉴于英国保守党和工党都不主张重返关税同盟，且英国加入CPTPP已谋划多年，即使加入CPTPP可能会给英国和欧盟关系带来一些新挑战，也不会彻底破坏这一关系，特别是在英国和欧盟近期就《北爱尔兰议定书》的争议问题已达成《温莎框架》的情况下。

（三）CPTPP的潜在经济价值

评估贸易协定的成本和效益并非一成不变，应该对基于静态模型的假设分析保持警惕。CPTPP成员是世界上经济增速最快的部分国家，也是印太地区市场的关键支柱，预计其经济增长从2019年到2050年将占全球增长的56%。如果这一经济增长能够实现，英国将在一个日益重要并且中产阶级人口迅速增长的市场中获得立足点。

英国作为2018年以来首个加入CPTPP的国家，其加入是否会促使其他国家或地区加入该协定决定了CPTPP往后将带来的收益。中国大陆、哥斯达黎加、厄瓜多尔、中国台湾和乌拉圭都已经正式申请加入。美国是CPTPP的前身TPP的成员，在奥巴马总统时期一直在谈判，但在特朗普总统时期正式退出。目前还无法明确是否会有新成员加入。鉴于新成员的加入需要全体成员一致同意，到目前为止，中国大陆的申请遭到澳大利亚的反对，但其立场可能软化，中国台湾的申请也颇具争议。尽管如此，CPTPP具有为成员提供重要贸易机会的潜力，因此仍有很强的吸引力，只有时间能证明CPTPP成员资格的真正价值。

四、美国知名智库CSIS发文谈英国加入CPTPP的意义与启示

2023年3月31日，美国知名智库“战略与国际问题研究中心”（CSIS）发布Aidan Arasasingham等专家撰写的研究报告——《英国正加入CPTPP，接下来会发生什么？》，指出英国与印度-太平洋贸易伙伴达成的协议内容，分析了英国加入CPTPP对英国与贸易集团带来的影响，其他申请加入的经济体可能面临的情况以及美国重新加入CPTPP的可能性。

（一）英国与CPTPP成员达成共识

在2023年3月31日晚举行的线上部长级会议中，英国与印太伙伴就加入CPTPP达成共识，英国不久后将成为CPTPP的第12位成员，这也是CPTPP自2018年生效以来首次迎接创始国之外的新成员。英国加入CPTPP一事将于今年7月在奥克兰举行的CPTPP部长级会议上表决通过，这对英国政府和CPTPP来说都是一个重大胜利。然而，这也意味着CPTPP成员将不得不就其他五个经济体（包括中国大陆和中国台湾）的加入申请作出艰难抉择。

（二）英国加入CPTPP的障碍

1. 漫长的加入程序

脱欧一年后，英国时任国际贸易大臣Liz Truss于2021年2月1日正式申请加入CPTPP，但直到2021年6月2日创始国才启动英国的加入程序。作为第一个申请加入CPTPP的非创始国，尽管英国与CPTPP的11个成员中的9个签有贸易协定，但加入CPTPP的复杂谈判仍耗时两年多。

2. 创始成员提出的高要价

首先，加入CPTPP必须满足创始成员提出的高标准要求。尽管英国是一个在印太地区拥有强大贸易关系的大型先进经济体，但加入CPTPP必须满足市场准入的高标准、卫生植物检疫标准、具有约束力的投资者与国家间争端解决条款的高标准，以及先与其他11个成员达成一致的要求。

其次，CPTPP成员不同意英国提出的降低CPTPP约束性承诺和高标准以及其他例外要求。作为加入CPTPP的第一个申请者，日本坚持要求英国接受几乎所有CPTPP的现有规则。

另外，协定成员期待英国解决与欧盟关于《北爱尔兰议定书》的长期争端，以此作为英国加入CPTPP的条件。在2023年3月初越南富国岛举行的CPTPP谈判回合之前，成员的这一担忧随着《温莎框架》的最终确定而得到缓解。

3. 英国与加拿大的农产品市场准入僵局

英国加入CPTPP的最后一个障碍是与加拿大在农产品市场准入问题上的僵局。脱欧后，英国不再是《欧盟-加拿大贸易协定》的成员，双方在加拿大牛肉进入英国的市场准入分歧不仅成为《英国-加拿大双边自贸协定》谈判中的关键性矛盾，还成为加拿大反对英国加入CPTPP的主要原因。直到2023年3月中旬，加拿大才在日本的要求下松口，与英国达成和解，同意在双边而非在多边谈判中处理上述准入问题，为英国加入CPTPP扫清障碍。

（三）英国加入CPTPP的影响

1. 对英国国内的影响

这些影响主要包括：（1）英国政府保守党一直支持英国加入CPTPP，认为此举有助于脱欧后建设“全球化的英国”。英国领导人认为，CPTPP成员涵盖的区域在国内生产总值方面与欧盟大致相当，在英国退出欧洲单一市场后，加入CPTPP既有助于减轻脱欧损失，又能保障未来经济增长。然而也有许多批评者认为，英国加入CPTPP与重新加入欧洲单一市场不可相提并论，加入CPTPP无法弥补脱欧带来的损失。（2）据英国商业与贸易部统计，加入CPTPP后，英国企业有机会将99%以上的商品免税出口到5亿多人口的市场。（3）与CPTPP成员进行金融服务和数字贸易将为英国提供巨大的经济增长动力。（4）鉴于英国与大多数CPTPP成员的现有贸易协定，未来15年内，加入CPTPP将使英国GDP增长0.08%。尽管这些经济利益可能不大，但加入CPTPP将可能增强苏纳克政府的国内政治合法性，为其在通过AUKUS与美国、澳大利亚合作的同时，与印太地区达成合作增加动力。

2. 对CPTPP的影响

（1）有利于扩大CPTPP的影响力

英国的加入为即将进入第五个年头的CPTPP注入活力。从一开始，该协定就有扩容之意，其加入程序就证明了这一点，英国的加入证明该协定仍然具有活力并对全球经济具有吸引力。随着第一位欧洲成员的加入，这一跨太平洋协议也变成了跨大西洋协议，这表明CPTPP进一步扩大到环太平洋地区之外。

（2）有利于改进CPTPP执行机制的不足

CSIS肖勒国际商务研究中心的高级研究员Kati Suominen在2022年10月发布的文章《监管CPTPP电子商务条款执行机制》中指出，CPTPP要求成员制定或适用特定法律法规（如制定数据隐私法），或采取某些措施以及避免某些做法（如不要求服务器本地化），但一些成员对电子商务条款执行不力。从长远来看，执行机制不足可能会削弱贸易协定带来的好处和吸引力。新成员的加入可能促使CPTPP成员完善该协定，改进CPTPP电子商务协议执行机制的不足，在2023年新西兰主席任内有望更好解决数字贸易、可持续性和包容性方面的问题。

（四）英国加入CPTPP对其他经济体的启示

1. 其他经济体也将面临漫长的加入程序

CPTPP成员现在面临其他五个经济体的加入申请，中国大陆和中国台湾分别在2021年秋季提出申请，厄瓜多尔、哥斯达黎加和乌拉圭也都在2021年和2022年之间提出申请。鉴于英国漫长的加入程序，这五个申请者将面临同样的问题，尤其是中国大陆和中国台湾，将面临较多政治争议。首先，作为先进的自由市场经济体，中国台湾符合CPTPP成员的高标准要求，然而其与中国大陆的政治问题使其加入的情况变得复杂。其次，中国大陆作为全球最大的“非市场经济体”，其加入CPTPP可能带来的经济价值值得商榷，因而成员资格仍然不确定，面临着非常复杂的加入程序。许多成员不愿意接受这两个经济体同时加入，也没有任何成员愿意接受其先后加入。

2. 美国或仍不愿意重回CPTPP

随着CPTPP的扩容，最重要创始成员美国的缺席只会变得更加引人注目。十年前，美国是TPP谈判的推动者，但于2017年退出，这也推动了CPTPP的建立。尽管美国后来提出以《印度-太平洋经济繁荣框架》（IPEF）作为一种替代性区域经济安排，但作为IPEF谈判方的CPTPP成员仍将该框架视为第二选择，期待美国日后重回全面、高标准的CPTPP。从长远来看，英国的加入增加了该协议的吸引力，但短期来看，美国最亲密的盟友之一加入CPTPP也不太可能改变美国不愿重回CPTPP的意愿。

四、澳大利亚媒体The Conversation评论认为英国加入CPTPP无法弥补脱欧带来的损失

2023年4月6日，澳大利亚媒体“The Conversation”发布Terence Huw Edwards和Mustapha Douch撰写的分析文章——《为何英国加入CPTPP无法弥补脱欧带来的损失？》，认为英国加入CPTPP的收益甚微，不足以弥补脱欧损失。

（一）加入CPTPP无法弥补英国脱欧损失

作者指出，英国政府预测加入CPTPP后GDP的增益为0.08%，但是该数值仅是英国财政部预算责任办公室估算的迄今为止脱欧带来的经济损失的五十分之一。即使模型和预测的数据不完全准确，增益和损失之间的差距也是巨大的。CPTPP确实为英国带来了一些实际收益，如为个别出口商提供了重要贸易机会，但是对整个英国的预计收益非常小。

主要原因：（1）除日本外，全球经济的主要参与者都未加入CPTPP。美国已经退出了TPP；中国大陆原先计划在2022年加入并且目前正在谈判，但当前的地缘政治导致其加入的可能性非常小；印度从未参与其中。（2）英国已经与CPTPP的9个成员签订了自贸协定（FTA），与其他两成员（马来西亚和文莱）的FTA由于棕榈油生产对雨林和红毛猩猩的环境威胁而备受争议。（3）尽管亚太地区是未来世界经济增长中心，但CPTPP成员的经济表现及其发展前景喜忧参半，最大成员日本陷入长期经济衰退期，文莱也是如此，仅有越南、新加坡和新西兰在过去十年间的平均经济增长率超过了3%。（4）地理距离也对贸易有重要影响，所有CPTPP成员都与英国距离甚远，其在英国对外贸易份额中占比小。

也有观点认为，加入CPTPP是英国的重要经济和战略举措，可以弥补脱欧带来的损失，但也有可能使英国完全丧失重新加入欧盟关税同盟或统一市场的机会。英国智库“经济事务研究所”（Institute of Economic Affairs）专家Shanker Singham指出，CPTPP与英国的经济影响力之和仅相当于英国脱欧后的欧盟经济影响力。

（二）英国加入CPTPP的好处

尽管上述问题削弱了英国加入CPTPP的潜在利益，但是加入该协定仍能带来一定好处。例如CPTPP成员将相互承认部分标准（例如专利认定标准）以及放宽与食品相关的卫生与植物卫生规定。就标准问题达成一致意味着英国可以就相关问题诉诸CPTPP争端解决机制寻求解决。此外由于CPTPP包含原产地规则，英国加入CPTPP将优于和CPTPP每个成员单独达成协定。当一产品包含来自一个以上国家的原材料时，多个单独FTA可能无法起到减免关税的作用，但是如果所有相关国家都是同一个FTA的成员，原产地规则将发挥重要作用。

（三）CPTPP对英国不是一个理想的协定

作者认为，即使加入CPTPP有一定好处，但对英国并不是一个理想协定。现代贸易经济学家普遍认为，地理距离在贸易中发挥着重要作用。研究表明，一个世纪以来，尽管运输成本已有所降低，贸易额随着距离的增加而逐渐减少的趋势几乎没有发生变化。但是随着运输和通信技术的不断改进，企业已将大部分生产环节外包，涉及了复杂的跨国供应链，同时采用“准时制生产方式”的供应安排以降低大量库存导致的成本。这意味着全球范围内的贸易都在增长，邻国间的跨境贸易仍然存在巨大优势。在简化原产地规则和监管手续的FTA中，邻国之间的贸易获益最多。

总之，虽然CPTPP的某些内容可以为英国提供好处，但其促进英国贸易的效果不如促进环太平洋国家间贸易的效果。因此英国应将目光投向邻国，但是英国政府似乎不愿意与邻国进行此类谈判。